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有的放矢為中小企業紓困
2021-06-15 09:58:33來源:經濟日報責編:馮實

  2020年,突如其來的新冠肺炎疫情對我國經濟社會發展造成嚴重沖擊,很多中小企業因此陷入了困境。對此,國家出臺了一系列紓困政策,極大緩解了企業的困難與壓力。當前,國際環境依然存在不確定性,國內經濟恢復不均衡、基礎不穩固的情況依然存在,一些中小企業仍未完全恢復元氣,經營活動存在不少困難。在這種情況下,繼續用好政策手段,幫助中小企業渡過難關,是十分必要的。

  要讓扶持中小企業的政策行之有效,必須對當前形勢有全面正確的認識,先找對問題,再對癥下藥。目前看,中小企業的困境集中體現在資金不足,流動性緊張,但這僅是問題表象,背后還有其他原因。

  首先,上游原材料價格的不斷上漲,導致生產成本快速上升,這是中小企業出現資金困難的最直接原因。而造成原材料漲價的原因又是多方面的,既有國際供求變化、匯率波動等宏觀因素,也有部分原材料供應商囤積居奇、借機哄抬價格的影響。

  其次,流通銷售環節還不夠順暢。目前,我國的流通、銷售市場的集中度較高,一些大型的零售商和電商平臺占據了很大市場份額。疫情發生后,這些下游企業同樣受到了沖擊,為了將這些沖擊的成本進行轉嫁,它們中的一部分不斷向為其供貨的中小企業壓價、要求增加銷售提成,給付賬款不夠及時。這都影響了中小企業的正常經營。

  最后,有的地方扶持政策不接地氣,影響了政策效力發揮。從去年至今,各級政府出臺的扶持中小企業政策有很多,但有的政策卻在設計上存在不足。比如,雖然很多地方出臺了針對中小企業的貸款優惠政策,但在執行時,部分中小企業卻由于規模小、資產少、缺乏抵押物等原因,難以獲得金融機構的信貸資金優惠。此外,有的地區存在扶持政策缺乏細則、門檻過高、宣傳不足等情況,使得某些政策出現“空轉”。

  明白了上述情況后,就可以有的放矢地完善和執行政策。

  在應對成本上漲問題時,既要從宏觀上進行把控,也要從微觀上進行疏通。在宏觀層面上,應該對國際大宗商品價格走勢以及匯率變化作好監測,在此基礎上設計更切合實際的政策舉措,對沖成本上升對企業造成的影響。在微觀層面上,應該積極疏通流通環節,對惡意炒作價格、破壞市場秩序的行為和人員予以嚴厲懲處。此外,在執行環保政策方面應謹慎協調,如果部分地區盲目“一刀切”限產,應及時糾正。

  在應對下游流通、銷售不暢的問題時,要利用法律和政策手段對市場進行進一步規范。深入推進有關執法工作,依法查處具有優勢地位的企業排擠、限制中小企業的行為。對于惡意拖欠賬款等問題,予以嚴肅查處。

  在政策的設計和執行上,應該強化科學性和服務性,既要讓政策“行得通”,也要保證政策“看得見”“夠得著”。以企業融資問題為例,一方面,可以考慮利用征信手段,切實降低企業的貸款門檻,提升企業的資金可及性;另一方面,應增強金融機構的普惠性和服務性,鼓勵金融機構針對中小企業開展業務。此外,除了通過金融的方式輸血,也可以考慮借鑒某些經驗,對符合條件的企業直接補貼。(陳永偉)

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