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從嚴監管干部辭職“旋轉門”
2021-05-07 10:01:38來源:經濟日報責編:馮實

  近日,有媒體報道證監會系統離職人員突擊入股擬上市公司,引發關注。中國證監會對此高度重視,并表示從嚴監管,對于涉及系統離職人員投資入股的IPO申請,正常受理但嚴格依法推進審核復核程序。

  不可否認,政府部門重要崗位工作人員,掌握一定的公權力資源,往往有一張較廣的人脈關系網。一旦其“下海”到體制外,“旋轉門”就可能發生作用。不排除少數人在辭職后利用尚有“余溫”的公權力資源,為個人謀取私利。比如,借助辭職這扇“旋轉門”,打著創新創業“大旗”開辦企業或者做創業投資等,之后再通過IPO以變現獲取所謂正當收益,這是資本市場上突擊入股、利益輸送、“影子股東”、違規代持等違法違規行為背后的一個重要誘因。

  對于干部辭職“旋轉門”,如果不能嚴格加以監管和整治,就會毒化市場環境和社會風氣,甚至可能導致原本恪盡職守的干部在“旋轉”利好的刺激誘導下無心于本職工作。因此,從嚴監管“旋轉門”,杜絕辭職干部身上若有若無的權力“磁場”在一定時空范圍內發揮“輻射”作用,勢在必行。

  近年來,證監會堅持從防范違法違規“造富”、維護市場秩序、加強監管隊伍廉政建設的高度出發,堅持問題導向、舉一反三,全面排查在審企業,對存在系統離職人員入股情形的,加強核查披露,從嚴審核把關。今年2月,中國證監會發布實施申請首發上市企業股東信息披露指引,進一步壓實中介機構責任,加強股東穿透核查披露,強化臨近上市入股行為監管,從嚴懲治違法違規行為。

  要堅持刀刃向內,多措并舉,突出強化證監會系統離職人員不當入股行為監管。在股東信息披露核查過程中,要求發行人和中介機構專項報告證監會系統離職人員入股情況;對存在此類情形的,組織開展廉政核查,發現違法違紀行為的,嚴肅處理;加強審核注冊人員的廉政監督,嚴格落實不當說情報備等制度,重點關注系統離職人員;建立內審復核機制,對相關企業的審核工作強化內審監督,確保審核過程公平公正、依法合規。此外,要抓緊補齊制度短板,系統規范離職人員入股行為。(祝惠春)

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